数字经济市场高集中是否促进了创新绩效

本文是《中国工业经济》第877篇观点精粹。查阅论文原文和数据等附件，请访问《中国工业经济》网站或登陆中国知网下载。

作者：唐要家，王钰，唐春晖
单位：浙江财经大学经济学院，浙江财经大学工商管理学院
原文刊发：《中国工业经济》2022年第10期，原标题为《数字经济、市场结构与创新绩效》。

研究背景

创新是经济增长的引擎，是经济高质量增长的根本驱动力。党的二十大报告提出“必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力”。数字经济发展为实施创新驱动发展战略提供了重要的新动能，但数字经济在促进经济高效率增长的同时也带来日益突出的市场集中趋势，由此带来的一个重要问题是，数字经济发展中的市场集中是促进了创新还是阻碍了创新？对该问题的回答不仅有助于深化对数字经济发展与创新关系的认识，同时也有利于确立与数字经济相适应的反垄断政策取向。为了维护数字经济的市场竞争和创新激励，目前欧盟、美国、中国等地区或国家都在强化数字经济反垄断监管。但是对于反垄断法是否应该引入激励创新的目标，以及反垄断政策是否需要重新重视结构主义思想则存在非常大的争议，这些问题的争议很大程度上也是影响中国《反垄断法》修订及相关政策制定的重要问题。对数字经济市场竞争与创新关系的科学解释有助于明确数字经济反垄断的基本定位和基本政策导向，进而有助于构建更符合数字经济现实的反垄断立法与执法体制，提高数字经济反垄断政策有效性，促进中国反垄断监管现代化。

研究发现

唐要家、王钰和唐春晖发表在《中国工业经济》2022年第10期的论文《数字经济、市场结构与创新绩效》通过构建包含数据要素的内生增长模型，解释了数字经济发展带来的市场结构变化及其对创新绩效的影响关系，并利用中国2007—2017年沪深A股2167家上市公司数据进行实证检验。研究发现：

（1）总体来说，数字经济发展显著促进了总体创新产出，但数字经济发展与创新产出之间并非线性关系，而是动态的非线性关系。数字经济发展对创新的影响体现出“创新潜力滞后－创新融合释放－创新绩效牵制”的非线性变化轨迹。

（2）数字经济发展中市场结构与创新绩效的影响关系具有动态变化特点，数字经济发展初期会极大地深化市场竞争的广度与深度，削弱企业市场势力而促进市场竞争，进而提升创新绩效，但由于数字经济具有内在的高集中化机制，数字经济发展到一定阶段会产生市场高集中和少数大企业强垄断势力，市场竞争的削弱会产生明显的创新抑制效应。

（3）实证检验结果证实，数字经济发展带来的高集中市场结构会明显削弱数字经济发展的创新促进效应，产生阻碍创新的不利后果。即随着市场集中度的显著提高，数字经济创新促进效应会呈现出显著的边际递减的变化趋势。

研究启示

（1）强化反垄断在释放数字经济发展提升创新绩效中的独特作用。在数字经济市场中，创新既是市场竞争的因，也是市场竞争的果。创新既是市场竞争的根本动力，同时也是市场竞争绩效的主要维度，激励创新应成为反垄断的优先目标。强化反垄断，维护市场竞争，能更充分释放数字经济创新促进效应，更好地促进数字经济的创新发展。

（2）数字经济反垄断应采取动态相机的执法政策。数字经济反垄断应根据数字经济发展阶段及市场竞争状况来实施与之相称的反垄断监管强度。在发展初期采取相对宽松的执法，当数字经济市场呈现高集中趋势和强市场势力时，则应实施较为严格的执法，通过维护市场可竞争性来激励企业创新。

（3）数字经济反垄断应坚持“行为主义＋结构主义”的政策取向。数字经济反垄断不宜采用“反行为、不反结构”的政策取向，应坚持“行为主义＋结构主义”的政策取向，将事前结构控制与事后违法行为查处有机结合，在加大对垄断行为查处力度的同时强化结构预防，通过事前结构控制来防止资本无序扩张和过高集中市场结构的形成，建立必要的结构预警机制，强化并购审查的事前结构控制，实行必要的结构性救济政策，采取数据互操作和个人数据可携带政策来消除数据垄断，将维护可竞争性市场结构和竞争性企业经营行为有机结合起来。

（4）增强促进数字经济高质量创新发展的供给推动、需求拉动和治理制度保障。释放数字经济创新促进效应，实现数字经济高质量发展，应确保数字经济关键要素供给、应用场景培育、治理制度体系与数字经济发展相匹配。在发挥供给侧关键创新要素供给的推动作用和需求侧应用场景培育的拉动作用来驱动创新的同时，还要建立匹配的数字经济治理制度体系，建立平衡的数据隐私保护和数据安全监管制度，加强商业衍生数据财产权和数字版权保护，构建有利于创新的商业环境和透明、可预期的政策环境。

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参考文献引用范例：
[1]刘守英，熊雪锋，章永辉，郭贯成.土地制度与中国发展模式[J].中国工业经济.2022,(1):34-53.

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推文主编：覃毅

推文编辑：杨涵淇

《中国工业经济》是应用经济学和管理学类综合性权威理论刊物，重点覆盖国民经济、产业经济、工商管理、案例研究等学科领域，专门刊发以重大前沿理论和现实问题为研究对象的前瞻性、引领性、规范性最优秀研究成果。为国家社会科学基金第一批重点资助期刊，中国社会科学院创新工程首批试点学术期刊；曾荣获第三届国家期刊奖（最高层次奖），中国社会科学院优秀学术期刊特别奖（2020）、第二至四届优秀期刊奖连续3届一等奖，第三届全国百强报刊；为全国中文核心期刊工业经济类第一名（历年），中国人文社会科学综合评价AMI权威期刊（2014、2018），连续10年荣获中国最具国际影响力学术期刊（2012—2021）称号，是国家自然科学基金委员会管理科学部认定的管理科学A类重要学术期刊（历年），中国工业经济学会核心会刊。

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